江苏南通开发区“织”出一个纺织大产业，广东佛山开发区早已实现年产值突破5000亿元。我省开发区如何发挥经济发展主战场作用，带动经济起飞？5月18日，记者从省发展改革委获悉，《2022年推动全省开发区高质量发展工作要点》（以下简称《工作要点》）公布，为我省开发区发展“划重点”。

　　今年我省开发区发展目标是啥？《工作要点》明确，全省开发区整合工作全面完成，空间布局进一步优化，“三化三制”改革基本完成，规模以上工业增加值增速、工业投资增速均高于全省工业1个百分点以上，高技术产业增加值占比提高1.5个百分点，新增2个营业收入超千亿元、5个超500亿元的开发区，成为经济高质量发展的新引擎。

　　目标任务咋实现？《工作要点》部署了5个方面重点任务。

　　第一，深化管理体制改革。全面完成开发区管委会“定班子、合机构、挂牌子、刻公章”。有序剥离开发区社会管理职能，6月底前全面实施开发区领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制“三制”改革，建立开发区运营公司。

　　第二，推进空间布局优化。精准衔接国土空间规划，落实“三区三线”划定成果，按照产业用地不得低于60%的标准，稳妥推进开发区四至边界划定，6月底前完成全省开发区四至边界扩区预划，力争年底前确定开发区四至边界范围。

　　第三，加快产业转型升级。围绕优势战略性新兴产业，培育认定15个省级战略性新兴产业集群，推动开发区聚焦2—3家带动性强的“链主”企业，实现开发区规模以上制造业企业技术改造全覆盖。各开发区新引进2个以上5亿元以上重大项目。加快推进开发区规模以上工业企业研发活动全覆盖。

　　第四，促进集约绿色发展。培育创建绿色园区，加快绿色化改造项目建设，新增80家左右绿色工厂和5家绿色园区。

　　第五，优化发展环境。加大要素支持保障，提升行政服务效能，依法推行“一枚印章管审批”。研究制定集中划转审批事项基本目录并适时更新。（记者 逯彦萃）

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　　以“亩产论英雄”推动开发区发展

　　5月18日，记者从省政府办公厅获悉，《关于实施河南省开发区标准体系及基准值（试行）的通知》印发，确定开发区发展以亩产论英雄的主基调，明确河南省开发区推荐性指标及基准值，固定资产投资强度为亩均600万元，亩均税收为20万元。

　　“各地要结合实际，在省级标准体系及基准值基础上，研究确定所辖开发区标准体系及基准值，相关指标基准值原则上不得低于省级指标基准值。”省发展改革委相关工作人员说。

　　怎么实现“亩均高产”？我省将通过引导园区产业更新、盘活闲置低效用地等方式，在规定时限内将相关指标值提升到基准值以上。积极引导优质项目、高端要素向开发区集中，对投资规模大、技术含量高、带动效应强的战略性新兴产业项目，可采用“一事一议”方式确定指标值。

　　此外，我省将实施正向激励与反向倒逼相结合的差别化政策措施。对于亩均效益、绿色发展水平高的开发区，在土地指标、能耗指标、环境容量等方面予以倾斜。对达不到指标基准值的，通过用地监管、阶梯电价、专项节能监察等手段，督促其加大改造提升力度。（记者 逯彦萃）

责任编辑：王靖